В последние годы режима Франко, будучи адвокатом, высказывал настойчивую критику по отношению к растущей репрессивной власти государства. В 1981 году он вошел в состав экспертной комиссии по процессу автономии, которая дала начало для разработки LOAPA (Органический закон о гармонизации процесса автономии). Позднее он был приглашен присоединиться к кабинету президента Фелипе Гонсалеса в качестве министра по территориальному управлению (1982−1985). В 1991 году он возглавил министерство юстиции (1991−1993). С 1985 по 1991 год он занимал пост президента Государственного совета. Он автор ряда книг, посвященных праву на информацию, защите прав человека, фундаментальным правам, контролю и проверке исполнительной власти
Эксперт
Томас Де ла Куадра-Сальседо
Политик и профессор административного права в Университете Карлоса IІI в Мадриде.